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探路基金扶贫新模式
发布时间:2019-10-31 09:11  点击率:1094

来源:山西日报

  种地几十年,汾西县太阳山村的李林敏有了新身份——汾西县洪昌养殖有限责任公司养鸡技术员。每月超过2000元稳定收入,让老李这位曾经的建档立卡贫困户走起路来脚步轻快了许多。眼下,他最大的心愿是让在外打工的儿子回来一起干。“就靠那个大项目啦”,他手指所向,是一座接近完成土建工程的大型厂房。
  李林敏所说的“大项目”,准确名称为“汾西县长晟科贸1.86万吨肉鸡深加工项目”。这是中国证券投资基金业协会、山西证券创新金融扶贫模式,通过基金投资运作,支持洪昌养殖等企业建设的扶贫项目。项目建成投产后,有望成为我省最大的肉鸡深加工项目和金融直接投资扶贫项目,为当地农民稳定增收和巩固脱贫成果带来有力支撑。
  10月中旬,记者走进太阳山村,探访基金扶贫背后的故事。

太阳山村的脱贫风景线

  汾西县地处吕梁山脉东南麓,因位于汾河以西得名。从汾西县城出发,沿仕佃线一路向东,经过起伏蜿蜒的10公里路程,到达永安镇太阳山村。
  这个有着226户人家的山村,已于2016年年底率先实现了整体脱贫。
  这一年,中基协开始定点帮扶汾西县。山西证券与汾西县签订了“一司一县”帮扶协议,委派干部进驻开展扶贫工作。他们的到来,为太阳山村发展带来了全新变化。
  率先受益的便是位于太阳山村的洪昌养殖公司。“我们公司主要从事饲料加工、肉鸡养殖、屠宰分割、鸡产品深加工。”公司负责人陈忠忠说,尽管从2008年起就开始发展肉鸡饲养,但是直到2016年,洪昌养殖规模也不算大,“销售渠道是主要难题。”
  中基协到来后,为洪昌养殖引入了战略合作伙伴——中国土畜进出口商会肉鸡出口分会首任会长单位“山东诸城外贸”。2017年年底,双方合作完成了27.5吨鸡肉产品出口阿富汗的订单。
  相关数据显示,洪昌养殖拉动全县人均增收1000元左右,带动全县2700余户建档立卡贫困户脱贫摘帽。而随着洪昌养殖与诸城外贸的合作加深,肉鸡产量今年底有望增加到5000万只。
  与养殖业一同红火起来的还有光伏产业。2016年,山西证券配合汾西县政府,引入资产收益扶贫模式,投资上百万元建设太阳山村光伏发电扶贫项目。从2016年12月底,63座光伏电站并网发电,到2019年8月,该项目共发电109.5万度,实现总收入103.8万元,贫困户人均收益5350元。
  对于太阳山村民来说,这些数字并不枯燥,因为背后是他们生活的巨大变化。
  “受益于养殖业与光伏产业发展,全村人均年收入从2014年的2400元增加到2018年的4500元。”太阳山村第一书记曹雪峰说。
  如今走在太阳山村,排列整齐的蓝色电池板构成的“光伏农场”、散布其间的现代化养殖场,共同构成了脱贫攻坚的最美风景线。

“创造条件”干起来的项目

  产业振兴是脱贫攻坚的根本之策,是乡村振兴的首要任务。太阳山村的变化,源自产业的力量。
  如何让产业的力量强起来?在扶贫过程中,中基协、山西证券等充分发挥专业优势,走出了基金扶贫的新路子。
  “给我一个支点,我可以撬动整个地球。”阿基米德的名言,在汾西县以1000万元撬动1亿元的形式被证明。
  2018年1月,利用中基协向汾西县捐赠的1000万元,以及山西证券旗下山证投资出资的200万元,中基协、山西证券、汾西县政府共同成立了汾西启富扶贫引导基金。
  “基金成立的目的,就是发挥杠杆效应,实现扶贫资金最大化利用,助力产业发展。”由山西证券挂职汾西县副县长的杜浩强说。他们深入调研汾西县的实际情况,发现汾西县全县年产36万吨玉米,有1/3供给洪昌养殖作为饲料。发展养殖业对玉米种植、饲料、熟食加工、物流运输等相关产业发展的拉动作用非常明显。“我们决定从养殖业入手,帮助当地农业龙头企业洪昌养殖做强做大,提升对农民增收的带动能力。”
  结合洪昌养殖、诸城外贸几年来的合作经验,负责汾西启富扶贫引导基金运作的山证投资决定,以1.86万吨肉鸡深加工项目为投资方向。“洪昌养殖的白羽肉鸡,平均卖到4000元/吨。如果就地深加工,能卖到1万元/吨以上,最高端的产品甚至能卖到2.3万元/吨。”山证投资负责人说。
  为实施这一项目,洪昌养殖、诸城外贸共同成立了汾西县长晟科贸公司。
  有了项目,落地却不容易。最大的问题就是——钱。据测算,该项目总投资近1亿元,而企业初始资金仅有1000万元。由于农业项目存在周期长、回报率相对较低,一些金融机构投资意愿不强。与此同时,恰逢资管新规出台,银行资金也无法投入项目。
  关键时刻显担当。在项目面临停滞的情况下,山西证券董事长侯巍组织投资团队再次研究项目的可行性和发展前景,认定这是一个具有极大经济效益和社会效益的好项目。他说,“没有条件就创造条件,打开扶贫工作新局面!”
  经基金投决委研究决定,由汾西启富扶贫引导基金出资250万元,为项目补充资本金;同时由山证中小企业创投基金以可转债方式,为项目注资2000万元。
  项目成功启动了。记者在现场看到,1.86万吨肉鸡熟食调理品生产加工车间的土建工程已完成工程量的95%;车间制冷系统正在进行安装;熟食加工生产线设备已经订购;预计10月底车间地面将完成硬化;11月底,项目将投产试运营。

让老乡在家门口“端起饭碗”

  基金扶贫项目进展顺利,让各方看到了它的前景。山西证券为国投创益产业基金、江苏国投公司等多家投资机构作项目路演后,国投创益产业基金拟投资1000万元,目前正磋商相关细节。而随着资本金充实起来,项目与省内相关基金的合作也提上日程。这种利用基金方式,以较大比例杠杆撬动扶贫资金,支持总投资近1亿元的扶贫项目,在省内尚属先例。
  对长晟科贸而言,项目落地仅仅只是开始。下一步,基金还将在助力这一扶贫项目发展中发挥更多作用。据了解,来自山西证券的中小企业金融业务团队已进驻公司,进行追踪辅导,帮助其强化公司治理、提升经营能力,并对项目未来进入资本市场等进行规划。目前,长晟科贸已在山西股权交易中心挂牌,未来还将一步一个脚印,向更高层次资本市场进发。
  冲刺脱贫摘帽,对接乡村振兴,金融业责任在肩。侯巍表示,山西证券将坚持脱贫不脱帮扶,脱贫不脱责任,重点在防止返贫、建立长效帮扶机制上着力。
  “我们将总结基金扶贫的经验,继续抓好产业扶贫这个根本,发挥好直接融资服务商和市场创新领头羊作用。同时,用好基金资源,帮扶汾西县黄粉虫、农产品深加工产业做强做优,为产业振兴提供有力支撑,让老乡在家门口‘端起饭碗’,在小康路上不掉队。”
  在基金扶贫的探索中,侯巍发现,除加强对产业的扶持外,金融扶贫还应强化智力扶贫,解决贫困地区金融知识欠缺、金融服务手段相对单一匮乏等问题。“下一步,我们将不断向农村地区输送现代金融服务,增强农业产业化龙头企业的金融意识,探索金融业态与精准扶贫融合新路径,助力全面小康。”

本报记者 张巨峰